CFTC, KuCoin을 불법 디지털 자산 파생상품 운영 혐의로 제소거래소.
게시일: 2024-03-26
워싱턴 D.C. — 상품선물거래 위원회는 오늘 미국 뉴욕 남부지방법원에 민사 집행 소송을 제기했다고 발표했습니다. 이 소송은 Mek Global Limited, PhoenixFin PTE Ltd., Flashdot Limited 및 Peken Global Limited를 상대로, 이들이 공동으로 KuCoin이라는 이름의 중앙화된 디지털 자산거래소를 운영하면서 상품거래소법(CEA) 및 CFTC 규정을 여러 차례 위반했다고 기소합니다.
고소장은 KuCoin이 장외-거래소상품선물거래와 레버리지, 마진 또는 금융 지원 소매 상품 거래를 불법으로 실행했고; CFTC에선물위탁 상인(FCM)으로 등록하지 않고 상품선물, 스왑 및 레버리지, 마진 또는 금융 지원 소매 상품 거래에 대한 주문을 권유하고 수락했으며; 해당 FCM 활동을 성실히 감독하지 않았고; CFTC에 스왑 실행 시설(SEF) 또는 지정 계약 시장(DCM)으로 등록하지 않고 스왑의 거래 또는 처리를 위한 시설을 운영했으며; 효과적인 고객 식별 프로그램(CIP)을 구현하지 못했다고 주장합니다.
KuCoin을 상대로 계속 중인 소송에서, CFTC는 기소된 대로, 부당이득 반환, 민사 금전 벌금, 영구 거래 및 등록 금지, 그리고 CEA 및 CFTC 규정의 추가 위반에 대한 영구 금지 명령을 구하고 있습니다.
“너무 오랫동안 일부 역외 암호화폐 거래소는 파생상품을 제공하고 미국 내 사람들은 자사 플랫폼을 사용할 수 없다고 거짓 주장하는 이제는 익숙한 방식을 따라왔으며, 실제로는 미국 내에서 흔히 사용되는 기술만 있으면 누구든 기본적인 고객 식별 정보를 제공하지 않고도 거래할 수 있습니다,”라고 집행국장 이언 맥긴리(Ian McGinley)가 말했습니다. “CFTC의 오늘 조치와 이전 집행 조치를 통해 분명해졌듯이, CFTC의 방식은 이제 익숙할 것입니다. CFTC는 그러한 업체들이 CFTC에 등록하지 않고, 미국 고객을 보호하고 테러 자금 조달과 자금 세탁을 방지·탐지하는 기관 규정을 준수하지 않은 혐의로 기소할 것입니다.”라고 McGinley는 말을 이었습니다.
사건 배경
고소장에 따르면, KuCoin은 약 2019년 7월부터 약 2023년 6월까지 미국 내 사람들을 대상으로 상품 파생상품과 레버리지, 마진, 또는 융자 상품 거래를 제공하고 실행했으며, 요구되는 고객확인(KYC) 규정 준수 절차를 이행하지 못했습니다. 고소장은 또한 KuCoin이 KYC 절차를 이행했다고 주장했지만, 그 절차는 형식에 불과했으며 미국 고객이 플랫폼에서 상품 관련 거래와 파생상품을 거래하는 것을 막지 못했다고 주장합니다.
고소장은 또한 스스로 미국 고객이라고 밝힌 사람들이 CEA 및 CFTC 규정을 위반하면서 해당거래소에서 상품선물, 스왑, 레버리지, 마진 또는 융자 상품 거래를 거래하도록 허용되었다고 주장합니다. KuCoin은 관련 기간 동안 미국 고객의 상품 관련 거래를 방지하거나 IP 주소 제한을 우회할 수 있는 가상 사설망(VPN)과 같은 일반적으로 사용되는 기술을 고려하기 위한 IP 주소 제한을 전혀 부과하지 않았습니다.
관련 형사 사건
별도의 형사 사건에서, 뉴욕 남부지구 미국 검찰청은 PhoenixFin PTE Ltd., Flashdot Limited, 및 Peken Global Limited를 은행비밀법 위반, 무면허 송금업 운영, 그리고 은행비밀법 위반 및 무면허 송금업 운영을 위한 공모 혐의로 기소했습니다.
* * * * * * * 이 사안을 담당하는 집행부서 직원은 Christopher Giglio, Andrew Rodgers, Jack Murphy, K. Brent Tomer, Lenel Hickson, Jr., 및 Manal M. Sultan입니다..
제보 원문
Washington, D.C. — The Commodity Futures Trading Commission today announced it filed a civil enforcement action in the U.S. District Court for the Southern District of New York charging Mek Global Limited, PhoenixFin PTE Ltd., Flashdot Limited, and Peken Global Limited, which collectively operate a centralized digital asset exchange under the name KuCoin, with multiple violations of the Commodity Exchange Act (CEA) and CFTC regulations. The complaint charges KuCoin illegally dealt in off-exchange commodity futures transactions and leveraged, margined, or financed retail commodity transactions; solicited and accepted orders for commodity futures, swaps, and leveraged, margined, or financed retail commodity transactions without registering with the CFTC as a futures commission merchant (FCM); failed to diligently supervise its FCM activities; operated a facility for the trading or processing of swaps without registering with the CFTC as a swap execution facility (SEF) or designated contract market (DCM); and failed to implement an effective customer identification program (CIP). In its continuing litigation against KuCoin, the CFTC seeks disgorgement, civil monetary penalties, permanent trading and registration bans, and a permanent injunction against further violations of the CEA and CFTC regulations, as charged. “For too long, some offshore crypto exchanges have followed a now-familiar playbook by offering derivative products and falsely claiming people in the United States cannot use their platforms, when in reality, anyone in the U.S. with commonly used technology can trade without providing basic customer identifying information,” said Director of Enforcement Ian McGinley. “As made clear by the CFTC’s action today and its previous enforcement actions, the CFTC’s playbook should also now be familiar – the CFTC will charge such entities with failing to register with the CFTC and failing to comply with the agency’s rules that protect U.S. customers and prevent and detect terrorist financing and money laundering,” McGinley continued. Case Background According to the complaint, KuCoin offered and executed commodity derivatives and leveraged, margined, or financed commodity transactions to and for people in the U.S. from approximately July 2019 to approximately June 2023, and failed to implement required know-your-customer (KYC) compliance procedures. The complaint further alleges that although KuCoin claimed to have implemented KYC procedures, those procedures were a sham and did not prevent U.S. customers from trading commodity interests and derivatives on the platform. The complaint also alleges people who identified themselves as being U.S. customers were permitted to trade commodity futures, swaps, and leveraged, margined, or financed commodity transactions on the exchange, in violation of the CEA and CFTC regulations. KuCoin failed to impose any IP address restrictions during the relevant period to prevent U.S. customers from trading commodity interests or account for commonly used technology such as virtual private networks (VPNs) that could potentially circumvent IP address restrictions. Related Criminal Action In a separate criminal matter, the U.S. Attorney’s Office for the Southern District of New York filed an indictment against PhoenixFin PTE Ltd., Flashdot Limited, and Peken Global Limited charging them with violating the Bank Secrecy Act, operating an unlicensed money transmitter business, and conspiracy to violate the Bank Secrecy Act and operate as an unlicensed money transmitter business. * * * * * * * The Division of Enforcement staff responsible for this matter are Christopher Giglio, Andrew Rodgers, Jack Murphy, K. Brent Tomer, Lenel Hickson, Jr., and Manal M. Sultan.

