改正明確化法案、上院採決前に3方面から反発

摘要:銀行、18人の州司法長官、そしてエリザベス・ウォーレン氏が、上院での討論終結採決を数時間後に控えた改訂版クラリティ法案に異議を唱えた。

銀行業界団体、18州の司法長官、エリザベス・ウォーレン上院議員が、上院の手続き投票で可否が決まる改正デジタル資産市場明確化法(Clarity Act)に反対の声を上げた。

共和党は改訂した法案文書を公開し、民主党側への最終提案と位置付けた。上院は火曜日午後にクロージャー(討論終結動議)を採決する予定であり、成立には60票が必要。

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銀行業界はClarity Actの法文修正を要求、州司法長官は阻止を求める

アメリカ銀行協会や全米独立コミュニティ銀行協会など8つの銀行業界団体が、9月14日にジョン・スーン院内総務およびチャック・シューマー民主党院内総務に書簡を提出した。

同団体は、ステーブルコインの利払い禁止条項の文案が、残高に対する利払いなどに余地を与えていると指摘。業界団体は修正案の一覧を暗号資産市場構造法案に提案した。

「上記のような限定的な修正を加えることで、イノベーションを促進しつつ、米国の消費者や中小企業、地域社会向けの信用供与を銀行が継続できると考える」と書簡は述べる。

ニューヨーク州のレティシア・ジェームズ司法長官は、他17人の司法長官とともに法案への明確な反対を表明。ティム・スコット上院議員とエリザベス・ウォーレン上院議員への書簡で、連邦の優越が州の登録制度を無効化し、証券取引委員会(SEC)が一方的に権限を取得すると警告した。

ジェームズ司法長官はFBIデータを引用し、2025年に暗号資産詐欺による損失が114億ドルとなり、前年から22%増加したと指摘。2017年以降、州は330件超の詐欺防止措置を講じた。

「現状のClarity Actは、詐欺師を増長させ、司法長官による各州の投資家と資産の保護権限を奪う可能性がある。同僚の司法長官とともに、米議会に本法の成立阻止を強く求めたい」とコメントした。

こうした異議は目新しいものではない。両陣営とも7月にも同様の意見を上院に提出していた。

ウォーレン氏は倫理条項を批判、民主党側も対抗策

同時に、ウォーレン氏は共和党が追記した倫理条項を拒否した。

「トランプ前大統領と共和党の『最終提案』と称する倫理条項を確認したが、米国史上最も腐敗した大統領が承認するに相応しい中身だった。抜けだらけで、トランプ氏が今後も暗号資産で14億ドルの利益を得ることを阻止できない内容だ」と語った。

ウォーレン氏は2点を問題視。法案は執行権限を大統領の政治任命者に委ね、停止が容易な点、およびWorld Liberty Financialを含むトランプ氏関連の暗号資産事業が対象外となる抜け穴があるとしている。

すべての民主党議員が法案文を一蹴したわけではない。交渉担当者らは月曜夜にシューマー氏のオフィスで会談し、対案をまとめた。ラファエル・ワーノック上院議員によれば、共和党側はその夜中に新文案を受け取るという。

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クロージャー成立には60票が必要となるため、共和党は民主党7人の支持が不可欠。シンシア・ルミス上院議員は、法案には民主党が要請した100項目超の修正点が含まれると主張している。火曜日午後の採決で、この主張が通るか注目される。

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